工程项目为什么要遵循建设程序，不遵循会有什么后果?，基础设施不完善的原因有哪些?

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因为违背建设程序是造成工程质量事故的常见原因。

违反了建设程序实际上等于脱离了政府的监督，而政府的监督功能在整个工程的质量形成过程中起着不可替代的作用，脱离了政府监督极易造成工程建设过程中的随意性，尤如失去了司机的火车，出现质量问题几乎是必然的。

建设基本程序

基本建设程序是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。

按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分成若干阶段，它们各有不同的工作内容，有机地联系在一起，有着客观的先后顺序，不可违反，必须共同遵守。

这是因为它科学地总结了建设工作的实践经验，反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。

水利工程基本建设程序是基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段必须遵循的先后次序。必须按基本建设程序办事原因是：工程建设项目的单一性、工程工期长，耗资较大、工程建设地点固定，可连续性施工、工程建设涉及面广，问题复杂。

水利工程建设需经规划、设计、施工等阶段及试转和验收等过程。水利水电基本建设因其规模大、费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后的严重性。

水利工程必须按基本建设程序办事的原因如下：

1、工程建设项目的单一性。

水电建设项目有特定的目的和用途，需单独设计和单独建设。即使是相同规模的同类项目，由于工程地点、地区条件和自然条件，如水文、气象等不同，其设计和施工也具有一定的差异。

2、工程工期长，耗资较大。

水电建设项目施工中需要消耗大量的人力、物力和财力，在工程费用中占有较大的比例，同时，由于工程的复杂性和艰巨性，建设周期长，小型工程短则两三年，大型工程长则十几年，例如龙羊峡、李家峡、三峡等工程。

3、工程建设地点固定，可连续性施工。

由于水电建设项目的特殊性，建设地点需经过多种方案选择和比较，并进行规划、设计和施工等工作。在河道中施工时，需考虑施工导流、截流及水下作业等问题。

4、工程建设涉及面广，问题复杂。

水电建设项目一般作为多目标综合开发利用，工程（如水库、大坝、泄水建筑物等）具有防洪、灌溉、发电、供水、航运等综合效益，涉及面广，问题复杂，需科学组织和编写施工组织设计方案，并采用现代施工技术和科学的施工管理，优良、高速地完成预期目标。

基础设施不完善的原因可以有很多。主要有这些：

1.缺钱：建设基础设施需要大量投资，但有时政府或相关机构的资金不够，所以无法全面完成建设计划。

2.规划不好：有时基础设施建设的规划不合理，缺乏长远的考虑。可能没有预测到未来需求的增长和变化，导致设施不够完善。

3.不懂技术：建设复杂的基础设施需要高水平的技术和工程能力。如果相关人员不懂技术或能力不够强，就难以按时或按质完成工程。

4.纠纷和政治问题：政治不稳定、腐败或政府决策不明确等因素都可能导致基础设施建设的问题。政治纷争、官僚主义或不当的决策可能延迟或阻碍项目的进展。

5.自然条件：有时候地理或环境条件复杂，如山区或经常发生自然灾害的地方，会增加基础设施建设的难度和成本。

6.人口增长和城市化：人口快速增长和城市化对基础设施提出了很大的要求。如果没有跟上需求的增长，设施就会不够完善。

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