2019新型农业经营主体调查数据统计调查，农业农村部表示聚焦产业促进乡村发展，怎样做才能真正的促进乡村发展...

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一、王忠坦:家庭农场亟需金融“活水”

近日，山东银监局对辖区内潍坊、济宁、莱芜、烟台、德州、菏泽6地市的调查显示，家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体在辐射带动、市场导向、产品认证、议价能力等方面具有明显优势，但在规范发展、服务深度、资金获取、配套措施等方面仍面临困难和挑战。

调查结果显示，目前山东银行业金融机构支持新型农业经营主体积极性很高，6地市银行业对四类主体授信1.2万户，占比为34.38%;贷款余额27.25亿元，较年初增加5.13亿元，不良贷款率0.78%。

虽然在金融服务上，银行业金融机构创新速度有所加快，但值得关注的是，现有信贷模式和产品尚难以对新型农业经营主体提供有效支持。

近三分之二被调研银行认为，由于缺乏有效抵质押物，银行对专业合作社难以提供有效信贷支持，目前办理的贷款仍以社员贷款为主。

据山东银监局副局长王忠坦介绍，目前国家层面尚未出台明确的针对土地承包经营权、农村宅基地使用权和林权等的抵押登记制度、价值评估制度等，一旦发生风险，抵押物难以有效流转。

此外，部分银行也表示，由于多数新型农业经营主体管理欠规范，经营管理多由家庭户主或合作社负责人一人决策，且大都存在工商登记、税务登记等手续不全等问题。

发展有待规范也是导致其融资难的重要原因。

更为关键的是，由于农业保险发展不足，农业贷款风险难以有效缓释，同时贷款还面临农业生产、价格领域的系统性风险。

王忠坦建议，可从国家层面出台针对性配套措施引导其规范发展，尤其应在登记注册、税收减免、财产确权及土地流转、贷款担保方式创新及风险缓释等方面进行改革和创新，加快推进农业系统性保险覆盖，增强新型主体发展活力和银行业放贷的积极性。

他同时表示，银行应探索建立农户、新型农业经营主体、农业企业、保险公司、担保机构多方参与的互动合作机制，创新担保、保险机制，解决担保难题。

二、农业农村部表示聚焦产业促进乡村发展，怎样做才能真正的促进乡村发展...

必须坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持农村全面振兴，坚持城乡发展一体化，坚持人与自然和谐相处，坚持因地制宜、循序渐进。乡村振兴的会员网络模式。社员网与各大县合作，以“互联网加精准扶贫+农产品上行”为抓手，通过对接农产品上行，推动种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展，有效带动农民增收、脱贫、致富。

这是“培育新型农业经营主体”和“多渠道增加农民收入”的乡村振兴战略的成功实践。发展现代农业，必须加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，完善农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力。要明确目标，制定规划，加大投入，集中力量办关系全局和长远的大事。

在农产品推广上，特别注重突出区域品牌，延伸产业链，拓展农资、加工、物流等各类社会化服务业务，积极探索建设农业产业化联合体和农产品综合交易中心，大力推进现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设，是“推动农业创新发展”和“促进农村一二三产业融合发展”的乡村振兴战略的成功实践。与各大县合作，以“互联网加精准扶贫+农产品上行”为切入点，依托会员网中领先的农产品电商和农业大数据，为农民销售商品提供交易平台，为县域扶贫提供决策支持，为农民提供各类农村电商培训，帮助符合条件的新型农民发展电商，走线上线下相结合、创新农业经营之路，是乡村振兴战略“互联网+农业”的实践。

大力发展高效农业。它是农业和农村的产业支撑，发展现代农业是发展农村经济的重要基础。发展现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。把发展高效农业作为发展农村经济的重点，努力推进农业生产的规模化、产业化和科技化。按照“一镇一品”、“一村一品”的思路，建设农业园区，培育龙头企业，发展专业市场，不断提高农业产业化水平和农业生产效率；实施品种创新、质量创优、品牌创建工程，推广农业新品种新技术，提高科技对高效农业的贡献率，保障农产品质量安全。

农行平顶山分行多措并举助力企业稳发展

近年来，农行平顶山分行积极落实服务“三农”和普惠金融决策部署，加大对小微企业和新型农业经营主体的信贷投放和助企纾困力度。

河南天硕农业集团有限公司是一家农业产业化龙头企业，是高标准农田示范区的粮食加工专业公司，今年以来，受多方面因素影响，该公司资金周转出现困难，无法满足企业扩大生产的需求。农行平顶山分行了解到客户情况后，第一时间组织客户经理开展上门调查，双方达成合作意向后，该行客户经理团队通力合作，迅速为客户发放免抵押免担保的“政采e贷”260余万元，解决了客户的燃眉之急。

为更好服务辖区内涉农企业和小微企业生产资金需求，该行组建了市县两级行专业服务团队，一方面积极与地方政府有关部门加强沟通，了解企业信息和政府政策导向，另一方面组织客户经理主动与客户沟通对接，了解结算渠道和资金需求情况，大力宣传该行特色普惠产品、三农产品及相关政策，积极为企业提供全方位金融服务和融资支持。同时，该行加大线上贷款渠道推广力度，采取信用方式，通过掌上银行便可实现线上申请，贷款随用随贷，提高放款效率。截至9月底，该行共新发放普惠线上贷款9亿元，“三农”线上贷款13亿元，有效解决了小微企业和新型农业经营主体融资难的问题。

下一步，该行将把服务“三农”、服务小微企业、支持地方经济发展作为主题教育的重要着力点，集全行之力优先配置信贷和人力资源，竭尽所能满足各类小微企业和新型农业经营主体金融需求，不断提升金融服务覆盖面和便利度，以优质高效的服务激发企业创新创业的活力，做好客户的“贴心人”和地方经济发展的“见证人”，为助力地方经济发展和乡村振兴贡献农行力量。(农行平顶山分行丁丁王宇飞)

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