望岳谈｜中东资本向东，山东制造向西

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5月17日，山东环亚国际能源集散中心有限公司与沙特阿拉伯公共投资基金亚洲区正式签署《合作框架意向协议》，旨在加强双方在液化天然气和石油业务领域的深度合作。

根据协议内容，沙特阿拉伯公共投资基金亚洲区将投资70亿美元，以加强双方在液化天然气和石油资源方面的开发与合作。该笔投资将用于山东省烟台市的液化天然气终端及山东省燃气管网项目，以及合资在石油生产国建立提炼油气设施等。同时，双方还计划在产油国合资建立提炼油气设施，完善从生产到销售的一体化能源产业链。

70亿美元可谓大手笔。近年，中东资本频频投向山东。2022年12月，沙特油气巨头沙特阿美和山东能源集团双方在济南签署战略合作协议，合作范围涉及炼油化工一体化、氢能、可再生能源和碳捕集技术领域，根据双方签署的谅解备忘录，合作包括一项潜在的原油供应协议和化工产品承购协议。

2023年10月，沙特阿美宣布与南山集团有限公司、山东能源集团有限公司和山东裕龙石化有限公司签署了谅解备忘录，推动有关沙特阿美可能收购裕龙石化10%战略股权的相关探讨。

在中东资本向东的同时，山东制造也频频向西。今年2月21日，中通客车出口沙特的1022台客车的交付仪式在聊城举行。自中通客车2005年首次进入沙特市场以来，至今已有14000余辆客车驰骋在沙特，中通客车成为沙特客车市场的主要供应商。2016年3月，中国重汽泰安五岳公司生产的50辆油田专用全驱牵引车出口沙特，打破了美国和德国在这一领域的垄断和独占。2023年12月，山钢日照公司1.5万吨X70M高级别管线钢出口沙特，这是山钢的一次“重大突破”，将应用于技术要求最为严苛的天然气管道输送项目。

一个向东，一个向西，原因很多，最根本的原因是双方经济的互补性强，合作发展符合双方利益。

一是油气供需互补。

中东油气资源丰富，而山东经济社会发展迅速，地区生产总值长期位居全国第三位，油气消费量比较大。据央视报道，沙特阿美石油公司是世界最大的石油公司，旗下拥有全球最大的陆上油田——加瓦尔油田和最大的海上油田——萨法尼亚油田，其2019年数据显示，公司拥有原油储量超过2600亿桶，天然气储量接近320万亿立方英尺。山东环亚和沙特方面“加强双方在液化天然气和石油业务领域”的合作建立提炼油气设施，沙特阿美将向山东裕龙提供原油及其他潜在原料，都体现出油气生产和消费的“互需”特征。

二是转型发展互补。

中东多数国家十分依赖传统化石能源，近些年转型发展的任务比较迫切。以沙特为例，2016年4月，该国正式发布了备受瞩目的“2030愿景”，决定摆脱对石油产业的高度依赖，推进经济多元化发展战略。在共建“一带一路”倡议助力下，沙特开启历史性国家变革转型。

沙特转型，第一是向化工制造转型，这是与当地油气资源紧密结合的转型，即从油气本身向化工产品转型，这对沙特意义重大，山东恰好是全国化工第一大省。公开数据显示，2020年山东全省规模以上化工企业2844家，营业收入1.9万亿元，占全省规模以上工业的22.5%，占全国石油和化工行业的17.1%，经济总量保持全国首位。其中，原油加工、轮胎、化肥、农药、烧碱等产品产量位居全国前列。

近些年，山东化工行业转型发展力度很大。2018年，山东省政府发布《加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，自此山东开始按“上大压小”的原则对炼化产能进行置换及整合转移。

《山东省化工产业“十四五”发展规划》提出，到2025年，全省化工产业规模保持全国首位，基本建成化工强省，在国内率先形成现代化工产业体系，建设世界级绿色化工产业集群。以笔者采访过的东明恒昌化工有限公司为例，“过去集团成品油产品和化工品的比值是7：3，而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”这一发展方向正和沙特合拍。

和沙特在化工方面合作，山东有长期积累的化工制造优势。山东环亚和沙特方面合作，完善“从生产到销售的一体化能源产业链”；沙特阿美和山东能源集团的合作，范围涉及炼油化工一体化技术领域，都显示山东化工制造受到沙特方面的青睐。共同的转型发展需求，让双方一拍即合，正如山东能源集团负责同志所言：“山东能源集团与沙特阿美均为国际能源领域中的重要成员。双方利益契合点多、战略互补性强，特别是在油气资源开发和炼化一体化全产业链开发方面，选项众多、前景广阔。”

但沙特和山东的合作并不局限在油气和化工领域。比如，山东能源集团与沙特阿美的合作还延伸到氢能、可再生能源和碳捕集领域。山东工业制造门类齐全，实力雄厚，是全国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份，100多种重点产品产量居全国前三位，近几年在制造业、新基建和新能源产业方面发展迅速，与中东市场有很强的互补性。

中东资本和山东的合作也不局限在制造领域。山东省对外投资与经济合作商会的信息显示，2023年12月，阿卜杜勒拉赫曼·阿尔莫艾贝德集团与山东公用集团签署协议，在沙特实施一系列基础设施项目以及供水和污水处理设施，价值1亿美元。这就说明，双方合作开始从工业制造业延伸到其他行业。

需要看到，中国和中东国家合作发展，有深厚的国际背景。中东各国尤其是沙特和阿联酋，越来越希望独立自主。同时，资金有天然的避险需求，中东资本选择更靠近中国，一个关键的原因受中国稳定和平的发展环境所吸引。中国的超大规模市场和内需潜力优势，以及经济的稳定增长，正在吸引中东地区的主权财富基金加速布局。

山东处于东北亚区域经济的中心地带，是和中东资本合作的重要省份，具备构建东西互联互通大通道的天然条件。目前，山东正努力培强做大外贸新动能，今年计划“组织境外展会260场左右，访总部拓市场，深耕欧美日韩，更大力度发展东盟、中亚、中东、拉美、非洲新兴市场”。中东是山东拓展外部发展空间的重要一环，山东也是中东转型发展的重要合作伙伴，合作是双方“共赢”的选择。

（大众日报·大众新闻客户端记者周学泽）