企业一年内被检查超百次？说是“指导”，更像“打扰”

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文|默达

近日，安徽芜湖召开了一场“持续打造一流营商环境发布会”，除了公布相关行动方案外，对舆情热点的回复引发外界广泛关注——有网友反映繁昌区某企业“一年内被执法检查超200次”，当地第一时间组织专班进行调查核实。

目前公布的调查结果显示，去年芜湖市直相关单位和繁昌区对该企业开展检查、走访活动共计65次，其中执法检查26次。这组数字远低于网友反映的情况，但也确实算不上少，平均下来每周至少一次，且仅针对该企业，域内整体情况还有待查明。

图片来源：芜湖发布

会上还提到，有关单位根据工作安排，开展了安全环保等工作指导25次、宣传走访9次、助企纾困走访5次，下一步还将对执法检查的合法合规性和必要性作进一步全面调查。究竟是哪些部门参与其中，企业对指导帮扶的态度如何？这一关键信息或许能成为问题的突破口，找出民营企业的痛点所在。

你说是“检查”，他说是“指导”，双方的实际感受不同，究竟谁有理？套用一句“互联网黑话”，要问问政府部门和民营企业的“颗粒度”有没有对齐。

近年来，这样的情况并不少见——名为“莅临调研”实为“走走过场”，看似鼓劲提气，实则效率低下；下的是“空指标”，讲的是“外行话”，对真实存在的问题却拿不出解决方案。这些与其说是“指导”，倒更像是“打扰”。

若政府的执法检查行为缺乏约束，还会增加权力寻租和“吃拿卡要”的风险，给民营企业留下不好的印象，以至于“不愿和政府打交道，谈检查色变”。

2021年国务院办公厅督查室通报了河北霸州执法检查“67天罚款6700万元”一事，多人被处分。乱执法、滥执法等现象不仅侵害涉事企业的合法权益，更于地方营商环境建设无助。

营商环境做得好不好，企业作为经营主体最有发言权。近年来，“无事不扰”被多地写入市场监管和法治政府建设方案之中，许多政府部门推动开展优化营商环境行动，试点“企业宁静日”，旨在践行“最小必要原则”，给足企业心无旁骛、自主生长的空间。

这些举措收到了一定成效，但也存在落实不够彻底，缺少反馈监督等问题。其中有执法部门和市场监管部门的责任，政企之间的沟通方式也应反思——部分“指导走访”是否合理必要，会不会好心办了坏事？解决民营企业发展问题需要实打实的支持，绝不能沦为形式。

还有一个信息值得一并关注——芜湖市“政企早餐会”迄今已举办108场，及时公布办理反馈并接受社会监督，确实解决了一些民营企业的难题。优化营商环境并非一日之功，被指出问题并不可怕，重要的是时时有落实，事事有回响，从实际情况出发，多站在企业的角度思考问题，多让企业讲一讲“心事”。

也期待当地政府一以贯之倾听民营企业的诉求，及时做出调整，用公开透明的调查结果回应公众的质疑。

【作者】张宇驰

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