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2024-05-2317:00·九派新闻日前，市场监管总局召开综合治理加油机作弊专项行动新闻发布会，公布一年来的工作成效，全国共查办加油机作弊案件1249件，涉案金额20.02亿元，罚没金额6.97亿元；查处税费、加收滞纳金、处以罚款19.61亿元；刑事立案打击84起，刑事拘留200人，有力规范了成品油零售市场秩序。同时，市场监管总局还同步曝光一批典型案例。
其中，公布案例有宁夏宝塔油气销售有限公司某加油站不按规定维修加油机、破坏计量器具准确度案。当地市监局对该司作出没收涉案燃油加油机4台、没收违法所得1350567.87元、罚款5500元的行政处罚。
九派新闻到涉案公司询问相关整改情况，该公司法人代表表示拒绝采访。记者在国家企业信用信息公示系统查询到，该公司被中卫市市场监督管理局于今年2月6日列入严重违法失信名单(黑名单)，原因为制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具。
九派新闻联系到中卫市市场监督管理局信用公示科一工作人员，其表示，列入黑名单将影响公司信用贷款等方面，但对公司继续经营与生产并无影响。
涉案公司被列入黑名单。图/国家企业信用信息公示系统
【1】违法所得远超罚款引质疑，市监局称处罚依法依规
据市场监管总局公布，去年11月7日，宁夏中卫市市场监管局按照综合治理加油机作弊专项行动要求，对宁夏宝塔油气销售有限公司某加油站进行现场检查，发现当事人使用的4台加油机共计6块主板有改动痕迹，其中5块主板监控微处理器序列号发生改变，1块主板无法读取数据。经加油机生产厂家鉴定，上述主板均为非原厂生产、原出厂配置。经监控微处理器生产厂家鉴定，监控微处理器非原厂生产产品，属于假冒产品。
经查明，去年9月18日，当事人同意由维修人员擅自拆除铅封，更换全部加油机主板，更换过程中未查验维修资质，也未留存维修人员身份信息证明文件，没有维修记录，未申请检定就从事经营活动。
当地市监局对该司作出没收涉案燃油加油机4台、没收违法所得1350567.87元、罚款5500元的行政处罚。
“违法所得远超罚款”的现象引发热议。九派新闻联系到中卫市市场监督管理局另一工作人员，其表示，此罚款金额符合常规处罚范围，其了解到其他案例罚款通常为2000至3000元。其强调，这类处罚依法依规，无特殊情况下的从重或从轻处理，“一切根据计量法各项规定。”
记者检索到，中卫市市场监管局依据《中华人民共和国计量法》第四十六条，使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款。
另依据《加油站计量监督管理办法》第九条之规定，燃油加油机安装后未报经质量技术监督部门授权的法定计量检定机构强制检定合格即投入使用的，责令其停止使用，可并处5000元以下罚款；给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，可并处5000元以上30000元以下罚款。
【2】有加油站因涉嫌破坏计算机信息系统罪被提起公诉
在市监总局公布的案例中，违法所得最大金额为内蒙古包头一加油站，用软件作弊少加油违法所得863万余元。对于违法所得金额巨大的情况，是否将入刑？记者检索到，湖北省阳新县一加油站老板马某与合伙人及员工，随意更改油枪计量数据，偷油税，湖北省阳新县检察院以涉嫌破坏计算机信息系统罪对涉案三人提起公诉。
据检察日报，2022年5月至2023年2月，马某、柯某、谢某3人为谋取非法利益，利用作弊系统修改加油站加油机计量系统，导致系统无法准确计算各出油枪的出油量，以达到缺斤少两和偷税漏税的目的。经审计，马某、柯某、谢某利用该作弊系统非法获利40万余元，通过修改参数清除加油站加油记录和销售记录的方式造成国家税收损失457万余元。
阳新县检察院认为，马某、柯某、谢某违反国家规定，对计算机系统功能进行修改，造成计算机系统无法正常运行，后果特别严重，应以破坏计算机信息系统罪追究其刑事责任，遂依法对3人提起公诉。目前，3人已退出全部违法所得、补缴全部应纳税款。
“加油机作弊行为具有互联网时代网络犯罪活动的典型特征，是网络黑灰产业在加油机行业的具体体现。”公安部网络安全保卫局副局长石铀曾公开表示，加油机是一种行业自动化控制设备，属于法律定义上的计算机信息系统。无论是提供工具方法、还是具体实施加油机的作弊改装、加装行为，都涉嫌非法控制或是破坏计算机信息系统犯罪。
【3】提升加油机防作弊技术和监管能力
在市场监管总局召开综合治理加油机作弊专项行动新闻发布会上，计量司副司长黄广龙介绍，市场监管总局持续加强预防和查处加油机作弊技术研究，不断完善计量技术规范体系，探索实施智慧监管，为加油机计量监管提供坚实的技术保障。
在强化技术研究、完善规范体系方面，组织修订计量技术规范，从软件管理、计控主板、数据存储、施加封印等方面强化加油机防作弊应对措施，并在计量检定工作中增加有关检查要求。据介绍，新版《燃油加油机型式评价大纲》和《燃油加油机计量检定规程》已于去年12月底正式发布，并于今年5月1日起正式实施。
针对篡改计量程序、更换作弊部件、预留软件作弊后门等作弊方式，开发“校验功能”，及时发现加油机关键零部件更换和异常。组织编制《燃油加油机软件欺骗性使用特征测试规范》，为加油机作弊执法检查提供计量技术支持。
此外，深入贯彻落实国务院《计量发展规划（2021-2035年）》有关要求，积极探索推进加油机智慧监管新模式。鼓励加油机生产企业加大研发力度，从源头生产满足智慧监管需求的新型加油机产品。
同时，指导地方开展加油机智慧监管试点工作，支持有条件的地区建立加油机智慧管理平台及数据库，对加油机新增、检定、维修、报废全生命周期实施动态监控，构建监管端、检定端、企业端、消费端四端联通的新模式，为加油机智慧监管全国推广探索路径、积累经验。
九派新闻记者徐鸣
编辑辜子旋肖洁
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【来源：九派新闻】
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