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一、经济开发区管委会属于什么单位，开发区管委会属于什么单位

1.“经济开发区管委会”作为“政府派出机构”，开发区管委会不属于政府，但却行使着政府机构才能行使的权力。

2.经济开发区管理委员会是党政机关。

3.在我国行政机构序列中，并没有开发区管理委员会这样一个机构。

4.但实际上，开发区管理委员会不仅负责招商引资，而且作为政府的派出机构，行使着政府机构才能行使的权力。

5.开发区管委会是对开发区进行管理的专门机构。

6.各级开发区由所在地政府领导，实行经济特区的某些政策和新型管理体制。

7.所在地政府在开发区设立管理委员会（简称：管委会），作为政府派出机构，代表政府对开发区的工作实行统一领导和管理，协调各部门、各单位和开发区有关的工作。

二、开发区管委会是什么机构?

管委会是当地政府的派出机构，行使政府权力。

《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。这否认了管委会的主体资格。

汾湖高新区（黎里镇）：汇聚“工匠力量”绽放“产改之花”

来源：【新华日报】

君到姑苏见，人家尽枕河。

江苏省汾湖高新技术产业开发区是位于沪苏浙交界处的“水乡客厅”，也是由两省一市共同打造的功能样板区，产业门类丰富，产业工人众多。近年来，在“产改”春风吹拂下，汾湖高新区（黎里镇）作为江苏省产业工人队伍建设改革试点开发区，深入贯彻落实中央和省市区关于产业工人队伍建设改革的重要部署，紧抓长三角一体化发展重大机遇，先行先试、开放创新，一朵朵绚烂的“产改之花”在这片土地上争相绽放。

江苏省总工会二级巡视员蒋先宏考察调研吴江区产业工人队伍建设改革工作

吴江区委常委、汾湖高新区党工委书记、管委会主任张炳高调研汾湖集宿区职工之家

吴江区总工会党组书记、主席沈健民调研海岸药业职工之家建设

吴江区总工会党组书记、主席沈健民出席英诺赛科（苏州）公司“工人先锋号”授牌仪式

党建引领

推动“产改”迈上新高度

党建带工建、工建助“产改”。汾湖高新区（黎里镇）总工会始终把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿产改全过程，团结引领产业工人听党话、感党恩、跟党走。

截至去年，汾湖高新区（黎里镇）总工会共有基层工会476家，其中非公企业工会386家，会员6万余名。亮眼的数据背后，是总工会的不断探索与创新。一直以来，总工会以“建会”为重点，整合资源，大力推动工会组织向基层延伸，着力推进工会组建工作迈上新台阶。“建会”如“建家”。除努力推进“建会”外，总工会以“建家”为载体，围绕“六力”标准，推进职工之家的规范化建设，不断深化“建家”活动，大力推动工会工作上新水平。汾湖高新区（黎里镇）共创建各级各类职工之家47个，其中获评全国模范职工之家1个，江苏省模范职工之家4个、江苏省模范职工小家1个，苏州市模范职工之家7个、苏州市模范职工之家示范单位1个，区级模范职工之家33个，较好发挥引领作用。

工会组织要发挥桥梁纽带作用，得把职工“请进来”。近年来，总工会加大力度在“两新”组织、劳模工匠、生产技术骨干等人才中发展党员，2022年发展产业工人党员38人，占汾湖全区发展党员人数的50%；在镇党代表人员组成中，产业工人代表49人、占比31.4%，在镇人大代表组成中，产业工人代表19人、占比15%，工青妇换届工作中，产业工人在委员中增加了一定比例。有力有效增强产业工人向心力，努力形成党建带工建、工建助产改的局面。此外，在发挥示范引领方面，总工会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，以各类评选为契机，树典型、学先进。目前累计获评省、市、区劳模及荣获五一劳动奖章175人，吴江“时代工匠”20人。成功创建苏州市劳模创新工作室2个、吴江区劳模和工匠人才创新工作室6个、吴江区“十佳示范工匠学堂”4个。此外，总工会针对《新时代汾湖高新区（黎里镇）产业工人队伍建设改革实施方案》提出的4个方面改革重点，“产改”领导小组明确责任分工，定期召开工作会议和推进会，及时总结进展情况、部署阶段性工作、交流经验做法，稳步推进“产改”向非公企业、重点企业延伸。

吴江区总工会党组书记、主席沈健民走访康力电梯公司，并慰问劳动模范和五一劳动奖章获得者

基层工会干部体检

新春慰问户外劳动者

创新驱动

促进“产改”跨入新维度

创新推动高质量发展。近年来，汾湖高新区（黎里镇）总工会推进技能技术创新，强化产业工人队伍建设改革。按照“青吴嘉三地互动、区镇企三级联动”的职工技能竞赛机制，发挥镇、企二级工会组织优势，通过岗位练兵、技术比武、技能大赛等多种途径让产业工人脱颖而出。组织开展了先行启动区五镇酒店中餐宴会摆台、酒店客房中式铺床、叉车工等技能比赛；开展重点行业焊接、电梯安装维修、光纤光缆检测、CAD、厨艺、电工等技能竞赛，全年累计开展技能竞赛约60场，参与人数达2000人次。同时，全面实施职业技能提升行动，大力推进“寻武堂”工匠培育品牌建设。对接协调好企业，确保区总工会上门进企培训落实到位，开展各类培训109场，培训学员4636人。持续推进“产改”工作，在康力电梯、永鼎股份等原有的试点单位进行氛围布置，加大宣传力度，同时扩大覆盖面，现已新增巨峰绝缘、欧普照明、法兰泰克、申龙电梯4家“产改”试点单位。

除在制度上不断开拓创新外，总工会也将关注点放在了“新”的一群人身上。近年来，随着数字经济的发展，以货车司机、快递员、网约车司机、外卖配送员等为代表的新就业形态劳动者大量涌现，成为职工队伍的重要组成部分。“加强新就业形态劳动者社会保障”一直备受各方关注。基于此，总工会按照“工会主导、社会参与、共建共享、务实高效”的工作思路，已建成黎里古镇环卫所、北厍梅墩村、金家坝社区、嘉乐城、中心城区（东港路）、中心城区（杭州路）、芦墟西南街、莘塔府新路、318国道中石油、汾湖税务共10个工会户外劳动者服务站，为新就业形态劳动者提供累了能歇脚、饭凉能加热、闲时能充电的休息地，其中黎里古镇环卫所驿站获评省级最美工会户外劳动者服务站，金家坝社区、芦墟西南街驿站获评市级最美工会户外劳动者服务站。在日常生活中，从清凉礼包到暖冬关怀，从健康体检到心理辅导，总工会努力做到“事事有回应”，让新就业形态劳动者切实感受到党和政府对他们的关心关爱。不仅如此，总工会积极组织参与基层共治。搭建志愿服务平台，充分发挥快递员、货车司机等群体熟悉地情人情的优势，引导他们积极参加志愿服务，参与平安建设、文明创建等工作，让服务力量真正变成治理力量。

CAD技能竞赛

叉车技能竞赛

电焊工技能竞赛

酒店服务竞赛（宴会摆台）

情系职工

推进“产改”迈向新深度

如何让职工们的生产生活环境优中更优，汾湖高新区（黎里镇）总工会一直在探索。近年来，总工会坚持从产业工人需求出发、为产业工人发展着想，当好“娘家人”，为广大职工解决实际困难和问题，将温暖送到每一位产业工人的心坎里。

在维护合法权益方面，总工会深化以职工代表