网络彩票代理发展下线违法吗，“网络彩票”涉嫌违法

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一、网络彩票代理发展下线违法吗

法律分析：依据我国互联网销售彩票管理暂行办法的规定，如果经过财政部批准的，是可以通过网络销售彩票的，如果未经批准的属于非法经营，有可能构成犯罪。

法律依据：《互联网销售彩票管理暂行办法》

第十三条彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当按财政部批准的彩票品种进行销售。未经财政部批准，任何彩票品种不得利用互联网销售。

第十四条合作单位或者互联网代销者，应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展互联网销售彩票业务，不得委托他人代销。

第十五条彩票购买者利用互联网购买彩票，应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用，账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、联系电话、交易记录、资金收付记录等。

第十六条彩票购买者应当提供本人使用的银行借记卡账户，并与投注账户绑定。银行借记卡账户与投注账户的个人有关信息应当一致。

第十七条彩票发行机构应当及时划转、结算彩票购买者的投注资金，确保互联网销售彩票过程中的资金安全。

第十八条彩票购买者的投注信息由互联网销售彩票管理系统的前端服务平台受理，由后台管理系统对彩票购买者的投注信息和投注账户资金结余情况核实确认后，向彩票购买者发送彩票购买成功或未成功信息。

二、彩票平台代理犯法吗

法律分析：在网上彩票代理犯法，属于私彩可能会被认定为聚众赌博

法律依据：《彩票管理条例》第三十八条违反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；有违法所得的，没收违法所得。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。除了购买私彩违法，帮私彩做推广也违法，因为可能会成为赌博罪的共犯明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处罚金，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

“网络彩票”涉嫌违法

来论

据新京报报道，目前，不止一家互联网彩票平台推出了博彩小游戏，以及与国家发行彩票相似的“伪彩票”。玩家充值虚拟币投入游戏，获得虚拟币回报后，可兑换话费卡实现提现。提现过程中，平台按一定比例“抽头”。

无论“伪彩票”，还是“博彩小游戏”，都属于网络博彩行为。虽说“网络彩票”与正规彩票相似，都带有一定“博彩”性质，但目的截然不同：后者是“国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会”；前者则是一种商业行为，赚取利润不用缴纳公益金，如数“流入”的是互联网彩票平台。

我国现行法规，并没有给“网络彩票”打开方便之门。根据《彩票管理条例》，获得国务院特许发行的，仅有福利彩票、体育彩票两种，其他彩票则在禁止发行之列。

而没有博彩专营权的“网络彩票”，更有触犯《刑法》之嫌。该法第303条确定了“赌博罪”，规定以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。根据最高法、最高检《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，凡以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，便属于刑法第303条规定的“开设赌场”。所以，“网络彩票”涉嫌违法，相关部门要加大监管和打击力度。

□欧阳晨雨（学者）

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