网上合法销售鸟类食品，3年向多家饭店销售5万只毒鸟，鸟贩及店主被提起百万元公益诉讼赔偿

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一、经营新鲜预包装三鸟需要食品经营许可证吗?

需要的，在当地食品药品监督管理部门办理，否则属于无证经营，是违法行为。

第九条　申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。

机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

第十条　申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。

食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。

食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。

列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。

国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目类别进行调整。

第十一条　申请食品经营许可，应当符合下列条件：

（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十二条　申请食品经营许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：

（一）食品经营许可申请书；

（二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；

（三）与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；

（四）食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

二、食品网络销售管理办法

食品网络销售管理办法是我国针对网络销售食品制定的管理规定，要求网络食品经营者获取食品经营许可证，并建立完善的销售记录、追溯制度等。同时，规定了食品网络销售的禁止、限制和警示标识等方面的内容。

为了确保网络食品销售的安全和质量，我国于2016年实施了《食品网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》）。该办法主要从以下几个方面进行规定：一、食品网络销售经营许可证的获取要求。网络食品经营者必须先获得食品经营许可证，才能在网络上销售食品，并且需要根据本地区食品药品监管部门的要求开展备案工作。二、食品网络销售的禁止和限制。禁止网络销售不符合食品安全标准或未经安全评估的食品，如含有禁用的添加剂、超过限量使用农药等；限制网络销售需要保质期内维持特定温度的易腐食品，如牛奶、肉类等。三、食品网络销售标识规定。要求网络食品经营者在销售页面、包装上标注生产单位名称、地址、有效期、成分表等必要信息，以确保消费者能够充分了解食品的相关信息。四、销售记录和追溯制度。网络食品经营者需要建立完善的销售记录和追溯制度，保留有关食品交易的有关资料，确保食品质量安全、可追溯。五、违法处罚和责任追究。对于违反《办法》的网络食品经营者，监管部门将会采取行政处罚、吊销许可证等措施，并追究刑事责任。

如何保障网络食品安全？保障网络食品安全需要各个环节共同发力，包括食品生产企业加强管理、网络销售平台履行监管职责、监管部门开展监督检查等。同时，消费者也应该提高自我保护意识，选择正规渠道购买食品，关注食品安全警示信息。

《食品网络销售监督管理办法》是我国食品质量安全监管体系的重要组成部分。各个环节都需要认真履行职责，确保网络食品销售的安全和可靠性。消费者在购买食品时，也应该注意选择正规渠道，并关注产品质量和安全问题。

【法律依据】：

3年向多家饭店销售5万只毒鸟，鸟贩及店主被提起百万元公益诉讼赔偿

来源：扬子晚报网

扬子晚报网1月25日讯（通讯员舒畅陶熙唐健记者刘浏）“这些鸟用袋子装好送来的，打开后发现身体是黑紫色的，散发出一股难闻的味道”“一看就是毒死的，我们从来不吃的”“这些野味都不在菜单上的，只有老顾客提前打招呼，我才会去买”接受检察机关询问时，宜兴市某镇几家饭店负责人说道。这些被端上餐桌的毒鸟来源何处？

2017年12月19日，宜兴市公安局接到群众的匿名举报，称该市某镇的范某非法贩卖麻雀等野生鸟类，数量较大。同日，公安机关控制范某，并对此案立案侦查。在公安机关的邀请下，宜兴市检察院派员提前介入案件。

承办检察官介入后了解该案案情，据范某供述，其从2003年开始，贩卖各种野生鸟类，自己所销售的鸟是从两个苏北人那里收购来的，两人则是从农村收来的，大多数是用农药毒死的鸟。

为进一步固定完善证据，承办检察官建议公安机关从三方面重点侦查：一是嫌疑人家中可能保存还有未销售的鸟类，应当立即搜查范某住所；二是长期收购、销售野生鸟类，一定会有相关记录留下来；三是查清范某有无其它的毒鸟销售渠道。

“这是还未卖出去的东西，全在这里了。”令办案民警震惊的是，在范某住处的冰柜内，公安机关发现整整一冰柜还未得及销售的野生鸟类，并在范某房柜内搜查到两册记账本。账本记载了范某从2015年到2017年期间收购、销售野生鸟类的具体种类、数量、价格、时间、购销对象等等。但囿于手写形式和范某的文化水平，该账册中很多内容存在争议和疑点，比如“麻”“叫天子”“建新”等均为缩写和代称。

经过全面的调查和反复的审查论证，基于证据的合法性、关联性，承办检察官确定了能够构成完整证据锁链为该镇四家饭店，四家饭店在本地经营时间长、规模较大，向范某购买的数量也大，账本显示已有上万只毒鸟流向餐桌。经鉴定，涉案野生鸟类为国家“三有”保护野生动物，且体内检出农药“呋喃丹”。

呋喃丹在农业领域应用广泛，可一旦进入人体会有什么后果呢？公益诉讼办案组检察官为了充分证明“呋喃丹”的危害性，主动联系该省医疗机构和药物检验所相关专家出具了意见书，明确指出人食用被呋喃丹毒死的鸟类存在引起二次中毒风险。经过梳理、核实，三年期间，范某与上述四家饭店销售未经检验检疫或死因不明的鸟类共计54742只，销售金额共计13万余元，损害了不特定多数消费者的利益。

2019年3月14日，宜兴检察院就范某销售有毒、有害食品一案向宜兴市人民法院提起公诉。同年3月28日，被告人被判处刑事处罚。2019年6月12日，宜兴检察院向无锡市人民检察院移送了范某以及上述四家饭店销售有毒有害食品的民事公益诉讼线索。无锡市院审查后，向无锡市人民法院提起诉讼。2020年12月9日，无锡市中级人民法院作出一审判决，判令被告范某以及上述四家饭店负责人连带承担惩罚性赔偿金人民币135万余元，并在江苏省级媒体上公开向消费者赔礼道歉。

“以此案为契机，我院出台《关于积极发挥公益诉讼职能助力疫情防控工作的实施意见》，督导相关行政部门对全市农贸市场、餐馆、农家乐等场所进行排查，坚决禁止一切野生动物交易活动，全力守护老百姓‘舌尖上的安全’”。该院公益诉讼部门负责人表示。

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