陕财投“大投行”:第1份“秦创原账单”正式出炉，临潼新区有什么大项目

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一、陕财投“大投行”:第1份“秦创原账单”正式出炉

陕财投支持“秦创原”的第一份年度帐单正式揭晓。

2022年，兼具“财政管金融”与“投资型财政”职能的陕财投，积极转变财政支持经济发展方式，充分运用“投行”思维，发挥引导基金、金融股权、融担基金等职能作用，带动多方主体增加金融供给、要素投入，持续全力支持“秦创原”建设发展。

引导基金：带领社会资本“入原”支持科创

在一文中，我们对陕西省政府投资引导基金（简称“引导基金”）投资业务做了详细介绍。引导基金作为转变财政投入方式、服务实体经济和未来产业的重要工具，自成立以来陆续搭建涵盖种子—天使—产业—并购—政策性基金投资生态链，为支持科创企业全生命周期发展奠定了坚实的基础。

截至2022年底，引导基金与光大集团、航天科技集团、中科创星、唐兴科创、国投创合等大型央企、知名投资机构交流合作，加快子基金设立，累计落地种子天使、产业类子基金23支，总规模194.97亿元，其中：科创领域子基金19支、占总支数的82.61%，基金规模131.79亿元，占基金总规模的67.60%。

我们掌握的最新消息是，落地子基金已在先进制造、新能源、新材料、航空航天等重点产业领域投资项目86个、投资金额49.24亿元，其中与“秦创原”相关项目53个、投资金额35.74亿元、占已投项目金额72.58%，为陕西科技创新成果转化及战略性新兴产业发展提供资金保障。目前，已投项目中有28家企业被评为国家级、省级“专精特新”“小巨人”企业、“独角兽”企业以及“瞪羚”企业。

支撑这种重注“秦创原”的策略，则源于引导基金在投资子基金时非常倾向于“秦创原”所代表的创新驱动基因。

这其中最引人注目的是“养狼效果”在2022年兑现了。

从及后续文章可知，陕财投自2020年5月开始参股种子天使基金以来，其中例如沣西基金管理的“陕西科技创新港科创种子基金”，已陆续投入六环传动、天焱储能等多个优质转化项目，主动尝试“提供第一市场”的新模式，助力科技成果产业化。尤其是六环传动项目打破了对日本精密制造设备的依赖，实现了新型工业机器人减速器产业化，成为秦创原“两链融合”的典型代表。

例如“陕西科创航天种子投资基金”，重点围绕航天产业陆续投下中科西光、鼎益科技等项目，详见。

▲图：省引导基金已投子基金支持“秦创原”投资占比图

除投资子基金以外，引导基金主动与“国家队”交流合作，成功参股国家军民融合产业基金（总规模90.65亿元、其中引导基金实缴3亿元）。目前国家军民融合产业基金已在陕投资项目2个，投资金额4亿元。

2022年度，引导基金围绕我省6大支柱产业、23条重点产业链，落地子基金14支，总规模115.73亿元，其中引导基金认缴24.25亿元，杠杆放大倍数为3.77倍。

业内人士表示，从投资规模和投资效能可以看出，引导基金支持科技创新、成果转化、项目落地及市场应用方面的力度在持续加大，将会成为支持秦创原创新驱动平台建设，加快打造西部创新高地、推动陕西实体经济高质量发展的一支重要力量。

金融陕军：银证信保齐聚“秦创原”

2022年11月7日，陕财投以17.94亿元收购上海复星系所持有22%的永安保险股权，陕西国资累计持股超过70%，重获永安保险“绝对控制权”。12月15日，陕财投以7.79亿元成功增资陕国投，持股4.98%，成为第三大股东，为其持续健康发展和开展新业务提供了资本保障。

以上两个项目投资落地代表着陕财投正式集齐“银证信保”四大牌照！除此之外，其也在AMC、信用增进、担保、私募基金等领域进行投资布局。

▲图：陕财投金融股权投资额度

作为“财政管金融”的关键所在，陕财投在支持秦创原发展方面，主要向两个方向延伸。

一方面，积极开展金融股权投资，以省属国有金融机构业务平台为基础，助推金融产品创新，间接支持科创、服务实体。

以股东身份存在的陕财投，无疑在鼓励“金融陕军齐聚秦创原”方面，起到了积极示范作用。

例如：收购永安保险股权，这是完善金融布局的重要一环，据悉陕财投正协助永安保险完善治理机制，加快推动业务创新，探索开展科技保险试点。

例如：出资支持开源证券，在日拱一卒的坚持中，这家本土的小券商已演变为“北交所一哥”，已督导新三板企业数量689家，其中创新层企业178家，成功保荐同心传动、天润科技等多家科创企业登陆北交所，开创陕西券业史上的发展先例。

例如：密集投资银行领域，长安银行将科创企业“研发类贷款的周期拉长至10年”，不但定向为“秦创原”提供30亿元信贷支持，还将其平均年化利率降至4.68%，为科创企业节约成本。截至12月底，长安银行已为271家科技企业发放贷款81.46亿元。

秦农银行开发推出“秦科创”、“专精特新贷”等新品，并延展至专注上市后备的“龙门贷”。截至12月底，秦农银行支持“秦创原”创新驱动平台建设贷款余额达71.77亿元。

西部地区惟一的上市信托公司——陕国投则传出新消息，其已向“秦创原”基础设施配套、成果转化等提供投融资80亿元，目前正联合海通资本共同发起设立“秦创原科技驱动系列股权基金”，支持高校院所和国家重点实验室开展项目研究、成果转化。

至于陕西金资、陕西再担保、陕西信用增进等注资对象，也纷纷以担保、增信等方式加注支持“秦创原”，例如陕西金资就已发起设立“秦创原两链融合基金”。

另一方面，陕财投正主动拓展业务范围，通过投资新型科技研发平台，加快孵化培育科创企业，直接支持“秦创原”发展。

2022年，陕财投有两次直接出手，一是向空天院投资3亿元，持有30%股权，为第二大股东。二是投资5.4亿元拿下西科控股20.70%股权，一跃成为其第二大股东。

细细回味这两次直投，均突出陕财投所具有的“科创”“投行”思维。毕竟，依托西北工业大学的空天院，在科技成果转化中已是省内翘楚，已孵化出远航真空、空天超算、海澜航空、天回航天等一批明星项目。西科控股作为落实“一院一所”投资运营模式的主体之一，则依托中科院光机所主动孵化科创项目，如今已投资孵化硬科技企业415家，总估值超过3000亿元，已成为陕西实实在在的硬科技军团。

另类支持：10亿融担基金宣布破土

在引导基金和金融股权投资业务之外，支持小微科创的“融资担保基金”在2022年正式进入耕耘期。