“10亿副省长”被捕！长期偷看违禁书

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原创2023-12-0814:16·环球人物杂志

让一只猫去看鱼，

它能忍住不吃？

作者：田亮

“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。”

自1997年以来，每5年召开一次全国金融工作会议，开了5次。今年10月底召开的这次会议有所不同，改为“中央金融工作会议”，会上开宗明义地强调了金融的性质。

金融如此重要，可有些问题“还很突出”。中央金融工作会议指出，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。

金融反腐是时下热点话题之一，近来频频有人落马。就在中央金融工作会议结束一周后，浙江省政协原党组成员、副主席朱从玖被“双开”。又过了一周，他便“火速”被捕。

据媒体报道，朱从玖和妻子一直家庭资产雄厚，“很有钱、向组织申报的财产就有数亿”，人称“朱十亿”“十亿（副）省长”。

前任、下属被判刑

朱从玖从什么时候开始出现违纪违法问题，尚不得而知，但他“构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手”。这说明，他的问题在党的十八大以前就存在了。

2000年，年仅35岁的朱从玖出任上海证券交易所（简称上交所）总经理。在担任此职的8年时间里，他推动了四大国有银行、中国石油、宝钢集团、长江电力、中国神华等巨型企业在A股上市。

2000年12月12日，宝钢股份以每股4.96元的开盘价，拉开首日交易的序幕。时任上海市副市长陈良宇、中国建设银行行长兼中金公司董事长王雪冰、上交所总经理朱从玖等出席了当天的宝钢股份上市仪式。

这三个人在出席宝钢上市仪式时恐怕没有想到，他们日后会全部落马。

2003年12月10日，北京市第二中级人民法院一审以受贿罪判处王雪冰有期徒刑12年，并处没收个人部分财产。1993年至2001年期间，王雪冰利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的款、物，共计价值人民币115万余元。

而朱从玖却上调北京，于2008年1月担任证监会主席助理、党委委员兼发行监管部主任，主管全国证券发行工作，也变得高调起来。财经媒体界人士告诉环球人物记者，自担任上交所总经理，特别是证监会主席助理以来，朱从玖经常接受媒体采访。

·2006年，时任上交所总经理的朱从玖接受采访。

从1993年国务院颁发《股票发行与交易管理暂行条例》算起，我国证券市场先后经历了审批制、核准制、注册制三种发行审核制度。2000年，证监会发布《证监会股票发行核准程序通知》，标志着新股发行审核正式进入核准制阶段。2023年，我国证券市场进入全面注册制时代。

也就是说，实行核准制的时间跨度最长。

“在股票发行核准制下，发行审核直接决定了企业能否上市、能否融资，易导致权力寻租。”驻证监会纪检监察组有关负责同志介绍，证券发行审核领域公权力集中、廉政风险突出、社会反映强烈，是证监会系统腐败问题的高发区，过去长期未能得到有效根治，由此带来的政商勾连、腐败与风险交织等问题突出。

朱从玖的前任姚刚自2004年7月起出任证监会主席助理，兼任发行监管部主任，直至2008年。后经审理查明，仅2007年1月至4月，姚刚利用职务便利，获悉相关公司重组上市的内幕信息，使用由其实际控制的他人股票账户在关联股票停牌前买入，复牌后卖出，非法获利共计人民币210万余元。

2018年9月，姚刚被判处有期徒刑18年。

朱从玖的下属李志玲于2007年至2014年间伙同丈夫，利用李志玲担任证监会发行监管部审核四处助理调研员、副处长、处长的职务便利，为某集团的下属公司再融资提供帮助，期间二人采用以明显高于市场价向某集团出售国画、油画、瓷器等物品的方式，收受某集团给予的贿赂数千万元。

2018年9月，李志玲被判处无期徒刑。

一名证监会发行部门官员比喻：“让一只饿了三天三夜的猫去看鱼，它能忍住不吃？不吃它还是猫？”

2019年，驻证监会纪检监察组曾集体约谈证监会发行部领导班子及相关处室负责人，要求把好市场“入口关”。

2023年12月3日，中央纪委国家监委网站发文阐述净化证券发审领域政治生态问题。“经过专项治理，严惩证券发行审核领域腐败问题，坚决遏制核准制下腐败问题向注册制下沉蔓延，为更好发挥资本市场功能作用、建设中国特色现代资本市场起到积极作用。”

驻证监会纪检监察组有关负责同志表示，当前腐败存量还没有清底，增量还有发生。