一、榆林市人力资源和社会保障局的局长致辞

榆林地处陕西的最北部，与内蒙、宁夏等少数民族地区毗邻，与山西隔河相望，是中华文明的发祥地，有着丰腴的历史文化蕴藏，草原游牧文化与黄土文化构成了具有浓厚独特底蕴的陕北文化。悠久的历史渊源，光荣的革命习惯，独特的黄土风情，丰腴的矿产能源资源和广阔的土地资源，使榆林拥有雄奇壮美的自然人文景观，成为我国重要的能源重化工基地和生态环境建设示范区，是一片充满希望的热土。
在这块土地上，流淌千年的窟野河、无定河川道曾是著名的古战场，古代名将蒙恬、李广、尉迟敬德、郭子仪、狄青、沈括、种鄂等均在这里策马征战；在这里，曾上演过一幕幕兄弟民族同侍链帆室操戈的活剧，点燃过推翻封建王朝的熊熊烈火，高擎过争取民族解放的猎猎战旗。在血与火的斗争中、涌现出了赫连勃勃、宇文恺、李继迁、杨继业、韩世忠、李自成、张宪忠等著名将领，孕育了李子洲、杜斌丞、李鼎铭、刘澜涛、张达志、马文瑞、张季孪、李有源、柳青、刘燕贞、杨清、杜聿明等一大批在中国历史上留上痕迹的人物和人才，榆林作为革命老区，在中国革命史上谱写出光辉的篇章。
这块热土矿产资源十分丰腴。全市共发现8大类48种矿产资源，尤其是煤气、油、盐四大矿产资源集于一地、举世闻名。优质煤探明储量1406亿吨，已形成年生产规模6000万吨，是全国第一产煤大市；天然气，探明储量7474亿立方米（预测储量4.18万亿立方米），已形成供气能力50亿立方米，实现向北京、天津、西安、银川等大中城市供气；石油探明储量3亿吨，年产原油300万吨；岩盐探明储量1.39—1.93万亿吨，占全国总量的18%。榆林水资源丰腴，总量为46.62亿立方米，可供利用的水资源达32.3亿立方米；丰腴的农业资老雹源，正成为我省的商品粮、小杂粮生产基地；草原广阔，畜牧业发达，是陕西的畜牧业生产基地；农副产 品优势明显，竞争力强；水果品种独特，深受国内外消费者青睐。榆林是国家西煤东运、西气东输、西电东送战略的重要基地，将成为陕西省建设西部经济强省的“火车头”和全省经济实现跨越式发展的希望所在。
改革开放以来，特别是“九五”以来，榆林基础设施发生了翻天覆地的变化。神木至西安、神木至唤桥包头、神木至黄华港三条铁路大动脉已建成投运，太原至宁夏中卫铁路榆林段即将开工建设；市内已建成榆林至靖边、榆林至陕蒙交界、府谷至神木店塔等多条高等级公路，全市公路里程已超过两万公里，GZ35榆林段、靖边至安塞、榆林至神木等多条高级公路即将开工；榆林机场已开通至西安、包头航线，迁扩建工程即将上马建设；青银、西呼两条国家Ⅰ级光揽在榆林交汇，通讯已达到国家领先水平。
这块热土日新月异的今天，在市委、市政府的领导下，榆林市人事局作为全市人事工作的主管部门，围绕“建设西部经济强市、建设具有时代先进气息和鲜明地方特色的文化大市，建设山川秀美的生态人居环境”三大目标，牢固树立人才是第一资源的理念，致力于人事管理制度的改革和人才资源的整体开发，制定了《榆林市人事人才发展“十五”计划和2010年长期规划纲要》，2003年市委出台了《关于实施人才战略，建设高素质人才队伍的意见》，开展了人才市场体系建设，建立了人事代理制度，基本健全了人才流动、工资分配、职称评聘、竞争上岗、专家选拔、项目资助、智力引进、人才培训等方面的政策体系，逐步构筑起具有榆林特色的区域性人才战略高地，把各类人才聚集到榆林的各项事业中来。
时代的列车，载着330万榆林儿女，在榆林这块神奇的土地上加速前进，美好的明天，将依靠各方英才聪慧的才智，与勤劳的榆林人民，在这块肥沃的土地上共同创造。

二、中国人力资源管理论文人力资源规划的论文

三、求助2009人事版申论作文 请以“公平与效率”为题,就个人所得税改革问题...

公平与效率
邓小平理论是当代中国的马克思主义，是对毛泽东思想的新发展。邓小平理论的一个最重要的观点就是实事求是，用发展的观点来分析事物。在邓小平理论发展的初期，我国普遍存在着平均主义“大锅饭”的现象，不敢富，不敢露富的现象十分严重，即使在经济发展已经逐渐成熟的今天，也还存在着“吃大户”的现象。在这种背景下，提出效率优先、兼顾公平的原则，无疑是石破天惊，它极大地激发了我国人民劳动致富的积极性，为我国经济的快速发展提供了强盛的动力。但是，在发展过程中，城乡的差别扩大，东西部的贫富距离拉大，失业人员的生活水平与先富起来的少数人群的消费水平形成巨大反差。在这种情况下，公平问题必须优先予以考虑。于是中央逐步做出了放宽人口流动限制，大力发展小城镇，开发西部，建立社会保障制度，实行最低生活保障金制度等等决策。公平问题成为当前我国经济生活乃至整个社会生活中的头等大事。所以，如果用发展的观点来看待公平与效率问题，随着社会生活的不断变化，在不同时期，国家与人民关注的重心是会有所侧重的。这种重心的转移恰恰体现了效率与公平间一种巧妙的平衡。，效率与公平的关系绝对不是生产力与生产关系两个层面的问题。一个人用斧子伐木还是以锯子伐木，存在一个工作效率问题。但这里的效率只是经济学或其他社会科学讨论的一部分效率问题。在荒岛上，鲁宾逊采用哪种工具伐木虽然也有效率的高低问题，但不是我们所讨论的公平与效率中效率问题。公平与效率关系的讨论必须满足两个前提，一是必须处在人与人所形成的社会中间；二是必须存在于社会活动中，即它不是一种静态关系分析，而是一种动态关系研究。在生产力发展中，要素的配置，特别是人力资本的配置就存在着效率与公平问题。人力资源那么，效率与公平是何种层面上的问题呢？在我们看来，效率与公平作为一种特殊的社会矛盾体，存在于社会发展的各个层面。在生产、分配、交换和消费的各个环节，处处存在着公平与效率的问题。在生产力的各要素配置中，面临着效率与公平的选择问题，在生产关系的分配、交换、所有制变迁中更存在着效率与公平的问题，开发荒山、挖掘鱼塘、修桥铺路、填海建房，都存在着效率与公平问题。在上层建筑领域，法律的制定与适用，也面临着效率与公平的选择问题。道德观念本身同样包含着效率与公平的价值判断。如果将效率视为生产力的外在表现，将公平视为生产关系的外在表现，在认知上就会出现大的错误，以为发展生产力，应着重考虑效率问的开发与利用，不仅仅是效率问题，其中还蕴或汪让含着大量的公平问题。当代社会面临越来越大的人口压力，不能仅仅关注效率现象，而不关注公平问题。所以，将效率局限于生产力的在生产关系中，公平与效率相伴而生。经济的发展，所有制的改革，利润的分配，都直接关系到效率与公平的问题。任何一项改革如果没有考虑到效率与公平的关系，必然会出现新的矛盾。 外在表现，而将公平局限于生产关系的外在表现，在认识上出现了误区。就人与自然的关系而言，可持续发展经济学的研究已经表明，如果仅仅关注效率问题，而看不到生产力发展中的环境保护、资源的开发与利用，同样会出现不公平问题，有时这种不公平会引发大的社会不稳（西方国家因自然资源的开陵宴发而引起的示威游行从来没有停止过）。现在我国北部地区出现的干旱缺水、沙尘暴等现象都充分说明，如果在自然资源的开发和利用中不关注公平问题会产生多么大的负面影响。对自然资源的掠夺性使用会形成“外部”副作用，损害更多人的利益。生产力的发展中有公平和效率的关系问题。如果仅仅关注效率而忽视了公平，则会产生严重后果。 那么，效率与公平是何种层面上的问题呢？在我们看来，效率与公平作为一种特殊的社会矛盾体，存在于社会发展的各个层面。在生产、分配、交衫局换和消费的各个环节，处处存在着公平与效率的问题。在生产力的各要素配置中，面临着效率与公平的选择问题，在生产关系的分配、交换、所有制变迁中更存在着效率与公平的问题，开发荒山、挖掘鱼塘、修桥铺路、填海建房，都存在着效率与公平问题。在上层建筑领域，法律的制定与适用，也面临着效率与公平的选择问题。道德观念本身同样包含着效率与公平的价值判断。如果将效率视为生产力的外在表现，将公平视为生产关系的外在表现，在认知上就会出现大的错误，以为发展生产力，应着重考虑效率问题。效率与公平是一种什么性质的矛盾统一体？换句话说，这一问题的讨论是不是“真”问题？公平与效率存在于社会的各个层面，存在于经济发展的各个环节，两者是不是相互排斥的关系，在效率提高的同时是不是必然伴随着公平的减少？在一些学者的论述中，可以非常清楚地看到这样的表述。其实，效率与公平并【翔闳 SUPREME SERVICE】尊享直接对接老板

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