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2024-03-05 13:46·克而瑞地产研究导读促进房地产市场平稳健康发展，完善商品房相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
◎ 研究员 / 杨科伟、李诗昀
3月5日，十四届全国人大二次会议开幕，李强总理作政府工作报告。聚焦房地产领域，政府工作报告做了哪些重要部署？
01
首要任务防范化解风险，一视同仁支持房企融资稳主体、满足多样化需求稳市场
“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。”
点评：房地产再次被列入“防风险”任务板块，一视同仁支持房企融资稳主体。由于房地产行业产业链长、涉及面广，在投资、消费、财政、居民资产等领域中均占有重要地位，防范地产风险蔓延成为防范化解重点领域风险的首要任务，要压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任。稳主体是稳地产的重要方面，《政府工作报告》提出“对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持”，综合近期各地融资协调机制落地情况可见，民营房企项目也获得了相当政策支持，例如广东省民企和混合所有制房企项目获得新增融资贷款占比高达98%，农行披露对接的贷款项目主体中民营企业等非国有企业占比超过80%。
房地产政策优化宽松基调不变，未提“房住不炒”。今年的《政府工作报告》提出要优化房地产政策，表明政策继续宽松的主基调不会改变。另外，和去年一样，今年的《政府工作报告》依然没有提及“房住不炒”，不过“房住不炒”是房地产长效机制的基本遵循，不提不代表动摇，相反会长期坚持。
加速推进保障性住房等三大工程建设，构建新发展模式。“三大工程”是住房多元供给改革的重要内容，也是房地产发展新模式的题中之意，对于稳投资也有重要意义。2024年以来，PSL资金、地方专项债、中央预算内投资、试点扩围等一系列政策支持部署到位，未来的重点是要加紧落实，打通从目标规划到政策配套再到项目落地的链条，形成更多实务工作量以及可复制的经验模式。
02
减少限制性措施，一线调控趋松、二三线有望全面放开
“减少限制性措施，更好满足人民群众改善生活需要。实施政策要强
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