财政部部长:各级政府过“紧日子”是长久之计

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时间 2024年3月6日 预览 30

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2024-03-06 17:25·福建日报

十四届全国人大二次会议于2024年3月6日(星期三)下午3时,在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。


中新社记者 杨华峰 摄


财政部部长:过“紧日子”是长久之计,要做到“大钱大方、小钱小气”


中国日报记者提问,每年都在讲党政机关过紧日子,到底实效如何?今年提出要习惯过紧日子,是不是捂起钱包不花钱了?

财政部部长蓝佛安说,党政机关过紧日子,是党中央明确要求,各级政府都要带头落实,勤俭办一切事业。俗话说,精打细算才能油盐不断。党政机关少花一分钱,民生事业就可以多安排一分钱。当然,党政机关过紧日子,不是捂紧钱包不花钱,而是该花的花,该省的省,做到大钱大方、小钱小气,集中财力办大事。

近年来,财政部门严格落实过紧日子的要求,总结起来主要是三个方面:

一是努力降低行政运行成本,加大民生保障力度。2023年,中央本级三公经费支出预算比疫情前2019年下降了20%,同期财政营收支出保持较快增长,2023年各级财政用于教育等重点民生领域的支出比2019年增长了25.5%

二是合理安排中央部门支出,增加对地方转移支付。在切实保障部门履职基础上,中央部门带头过紧日子,2020-2022年中央部门支出连续负增长,2023年也只略增了0.8%,把节约下来的钱用以支持地方保障民生、促进发展。2019年到2023年,中央对地方转移支付从7.44万亿元增加到10.29万亿元,首次超过10万亿元,增长了38%。

三是严格控制一般性支出,保障国家重大战略任务实施。2018到2023年,全国财政科技支出从8327亿元增长到10823亿元,增长30%;2024年中央本级科技支出继续加力,增幅达10%,更好支持科技自立自强。

蓝佛安说,今年政府工作报告再度强调各级政府要习惯过紧日子,凸显了这不是一时之需,而是长久之计。财政部门将从三方面抓好落实。

一是树牢过紧日子的思想。崇尚简朴、厉行节约、力戒奢华,把勤俭办一切事业作为长期坚持方针,切实贯彻到财政工作全过程各方面。

二是抓好过紧日子的执行。持续从严从紧控制三公经费管理,严格执行会议餐饮、资产配置、政府采购等方面制度规定,把过紧日子的要求落到实处。将强化预算约束,推动精简不必要的节庆、论坛、展会等,及时收回使用结余闲置资金,把更多真金白银用于发展紧要处、民生急需上。

三是强化过紧日子的监督。2023年加大财会监督力度,严肃查出使用财政资金搞形象工程等违规行为。下一步将继续强化监督惩处,坚决杜绝讲排场、比阔气,坚决防止形象工程、面子工程。


今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策


财政部部长蓝佛安:适度加力、提质增效,是今年财政政策的基调和特点。

适度加力,主要是统筹运用各种财政政策工具,适度扩大财政支出规模,落实税费优惠政策,促进高质量发展。可以从三个方面来把握:

  • 第一,财政支出强度总体扩大。今年的赤字率按3%安排,继续保持较高水平,赤字规模达到4.06万亿元。同时,统筹各类财政资源,加大支出强度,全国一般公共预算支出达到28.5万亿元,比上年增加超过1万亿元,强化国家重大战略任务财力保障,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  • 第二,政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元,新增发行超长期特别国债1万亿元,这两项加起来达到4.9万亿元。此外,2023年四季度增发的1万亿元国债,大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出,能够带动和扩大社会有效投资,更好支持重点领域锻长板、补短板,激活经济发展动能,促进高质量发展和经济转型升级。

  • 第三,继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,更好服务现代化产业体系建设。
  • 提质增效,主要是优化财政管理,加强政策协同,提升财政政策质效。

  • 从财政管理来讲,就是要坚持内部挖潜,向管理要效能。落实落细过紧日子要求,优化财政支出结构,把每一分钱都花在刀刃上。加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益。严肃财经纪律,坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。

  • 从政策协同来看,就是要加强统筹协调,放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具,加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合,打好“组合拳”,避免“单打一”,推动政策同频共振。
  • 总之,财政部门将按照党中央、国务院决策部署,不折不扣实施好积极的财政政策,以实实在在的成效巩固和增强经济回升向好态势。


    央行:后续仍然有降准空间

    中国人民银行行长潘功胜6日表示,去年人民银行两次调低存款准备金率,每次是0.25个百分点;今年2月5号我们又降低了存款准备金率0.5个百分点,这0.5个百分点就是一次性释放长期限流动性1万亿元。目前,整个中国银行业的存款准备金率平均是7%,后续仍然有降准空间。人民银行将综合运用多种货币政策工具,加大逆周期调节力度,保持流动性合理充裕,支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放,实现社会融资规模、广义货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。


    帮助民间资本找项目、帮助民间投资项目找资金


    国家发展和改革委员会主任郑栅洁:鼓励和支持扩大民间投资。民间投资占

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