除了调来调去，我们的假期还能怎么休？|新京报专栏

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2024-04-1723:13·新京报评论要显著增加国民休假时长，尤其需要在带薪休假方面有更多可见度、更多标志性进展。▲2023年五一小长假期间，游客在西安城墙景区游览。图/新华社

文|杨劲松

随着五一假期临近，“五一其实只放一天假”的话题，持续占据着热搜榜。

不少人对当前的假期调休不满，表示这样调来调去，并没有增加假日总数。一些网友吐槽称，在清明和五一假期调休后，“凑假”模式下，连续几个星期“双休”都变成了“单休”，假期前后上了三个“六天班”，上班族“伤不起”。

为此，有人表示，希望能够正常放假、正常双休。有人则更进一步，希望能够在不再调来调去的情况下休更长时间的假。

公共假期和所有人的生活都密切相关，也因此，每每临近放假，休假的相关话题都能成为热搜。不仅如此，作为对经济社会有着直接影响的假期的关注，过去和现在是热门话题，未来也必然会被公众持续关注。

那么，除了调来调去，我们的假期还能怎么休？这无疑已经成为了一个颇具现实意义的公共议题。

▲2019年春节“黄金周”期间，游客在北京八大处公园内排队祈福。图/新华社

热搜背后是对更好假日制度的期待

首先需要注意的是，发展中国家和发达国家的公共节假日和带薪假期普遍存在差异。相较而言，发展中国家或地区的公共节假日普遍较多，带薪假期则明显不足。

一个可能的原因是，发展中国家普遍受限于经济社会发展，难以普遍强制设置更多的带薪假期，企业更是缺少主动。此时的公共节假日，无疑就扮演了为劳动者休息权利“兜底”的角色。

相比其他国家或地区，我国的假期时长处于什么位置？还是只需将假期分为公共假期和带薪休假两个部分来比较。

我国11天公共假期其实不少，与法国、意大利等国持平；但我国5-15天的法定带薪休假，总体时长不占优，结构上还有改善空间，且在推进落实层面也仍存在问题。这些差距，也就是可以改进的空间。

事实上，随着经济社会发展，我国的节假日也一直在调整之中，一直在探索包括带薪休假在内的休假制度优化路径。

1999年，随着《全国年节及纪念日放假办法》的修订以及相关措施的跟进，“黄金周”正式出台。通过对休息日的“前挪后借”，国民可以享受五一、国庆和春节三个黄金周。

到2008年，“黄金周”制度发生重大变化，取消了五一“黄金周”，增设了清明、端午和中秋三个小长假。我国的休息日和法定节假日总数，也从114天增加至115天。

此后，为了解决“黄金周”空间和时间双集中带来的“集中休假”难题，落实贯彻带薪休假成为重要选择。